在本次长安论坛上，刘伟教授的精彩观点包括:
中国经济现在已经上了一个新台阶。就经济发展阶段而言，贫困已经进入当代中上收入，接近高收入阶段的门槛。目前，中国人均GDP已经达到8万多人民币，换算成美元大致为1.2万美元，超过了当代世界各国的平均水平，接近世界银行划分的高收入阶段的起步水平(12535美元)。预计在正常情况下，经过“十四五”期间的发展，中国将从中等收入阶段跃升至当代高收入阶段。
2.疫情影响期的数据模拟分析结果表明，如果不考虑政策对冲，中国经济可以自发调整，疫情影响对核心变量的冲击会随着时间的推移而减小，到今年年底基本恢复稳定运行。但如果不考虑政策对经济衰退的缓冲，让经济自我调整和恢复，2022年的累计经济产出将偏离正常预期，损失约2-2.3个百分点。如果不加强政策对冲，从5.5%的目标中减去2-2.3个百分点，今年的经济增长将刚刚超过3%，这可能会带来很多问题，并影响其他宏观经济指标的均衡实现，如失业率。所以，不是让经济自我修复，而是要进一步加强政策对冲。
短期来看，冲击对需求的伤害更大，修复需求更为迫切。但从中长期来看，潜在供给能力下降，供给能力损失不容忽视。因此，宏观政策应该在时机和安排上有所调整，短期政策应该更加注重需求的修复，尤其是内需体系的培育，供给侧的修复应该安排在中长期政策之内。
与2020年相比，在当前经济复苏阶段，企业对中长期投资、重资产投资和低流动性投资更加谨慎，居民对耐用品消费、债务消费和住房消费更加谨慎。如果悲观预期不能得到根本扭转，政府支出不能发挥主导作用，市场参与者的信心不能及时得到有效恢复，中国经济的复苏进程将变得更加缓慢。
从目前的情况来看，要想努力实现5.5%的增长目标，四季度要进一步加大力度，特别是要考虑反周期和跨周期的关系。如果短期内努力，下一期的成本会是多少？权衡之下，我们应该做出谨慎的决定。
人有购买力，有消费需求和欲望，但不实际消费的一个重要原因是供给质量差。所以，我们还没有超越供给创造需求的时代。社会的主要矛盾是人们对美好生活的向往不平衡、不充分。主要原因是供给侧结构不合理，质量不足，水平不够高，人们不信任。它不能刺激、带动或激活人们的消费欲望。
长安论坛第392讲专家|中国经济50人论坛成员、中国人民大学原校长刘伟。
原标题《迎接经济风险挑战，遵循经济规律》
编者按:
刘伟，中国经济论坛50人会员，现任全国政协常委、国务院学位委员会委员、学科评估组理论经济学组召集人、教育部高等学校经济学专业教学指导委员会主席。中国人民大学前校长。刘伟教授的学术研究领域主要包括:中国特色社会主义政治经济学、经济发展与经济增长理论等。发表学术论文300余篇，学术著作数十部，多次获得重大学术奖项，被评为享受国务院政府特殊津贴专家。
9月22日，在第392届长安论坛上，刘伟教授演讲的主题是“应对经济风险的挑战，需要遵循经济规律”。在本次论坛上，刘伟系统阐述了如何客观认识中国发展的新阶段、新问题和根本出路。
在他看来，随着疫情因素退去，宏观政策刺激力度加大，中国经济的拐点可能已经到来，底部正在显现。在标准条件不发生重大变化的情况下，预计下半年GDP增速达到6.4%，全年达到4.6%，比2021年和2020年的平均增速低0.5个百分点，预计比全球经济增速高近2个百分点。
长安论坛是由中国经济论坛创办的经济政策论坛，有50个成员。2022年上半年，讲师包括隆国强、李扬、王一鸣、刘元春、刘尚希和黄海洲等顶级学者。(按发言顺序)
2021-2022年，长安论坛与腾讯独家合作。腾讯新闻将对此系列论坛进行独家报道，敬请关注。」
由于符合疫情防控相关规定，本次论坛未进行视频录制。更多精彩内容，请查看刘伟演讲实录:
应对经济风险的挑战，需要遵循经济规律。
刘伟
非常感谢经济50人论坛，让我有机会和同学们一起探讨中国当前的经济问题。围绕今天的话题，我想从三个方面和大家交流。
第一个问题是尊重客观经济规律，迎接风险挑战。第一，要客观认识自己所处的发展阶段，包括这个阶段的特点，发展的水平，面临的机遇、挑战和变化。
经过长期持续、稳定、快速的发展，2010年底，中国经济增长再上新台阶。改革开放40年来，中国年均经济增长率达到9%以上，创造了战后经济持续快速增长的奇迹。特别是新时期，党的十八大以来，我国经济发展进入新常态。国际经济复苏缓慢，特别是受到新冠肺炎疫情的影响。各种前所未有的因素相互叠加，经济增长和发展面临一系列挑战和严重不确定性。在这样的条件下，中国经济仍然表现出很强的增长韧性和抗打击能力。
2013年至2017年，中国经济保持年均7.1%的增速；2012-2021年10年间，保持6.7%的中高速增长；在2020年全球负增长的情况下，中国将成为唯一增速在2.3%左右的主要经济体；2021年，增速进一步提升至8.1%，位居全球第一。美国当年的增长率是5.7%，名义增长率达到11%以上，也是很高的。2020年和2021年，中国经济平均增速达到5.1%。截至2021年底，国内生产总值增加超过114万亿元，折算成美元约为17.7万亿美元。
中国GDP占全球近18%，这还是一个很大的变化，因为改革开放之初只有1.8%，2012年是10%左右。与美国的差距进一步缩小。改革开放之初，中国GDP约为美国的6.3%，2012年不到55%，2021年约为77%。总的来说，中国已经是世界第二大经济体。
中国人均GDP已经达到8万多元，换算成美元大致是1.2万美元，超过当代世界各国平均水平，接近世界银行划分的高收入阶段的起步水平(12535美元)。为实现“十四五”计划的阶段目标，即从中等收入阶段向高收入阶段跨越，到2035年基本实现现代化，人均国民收入达到中等发达国家水平，GDP总量再翻一番，迈出了坚实的一步。与此同时，中国城乡居民人均可支配收入实际增长8.1%，与经济增长保持同步。
简而言之，经过长时间的持续增长，中国经济现在已经达到了一个新的水平。就经济发展阶段而言，贫困已经进入当代中上收入，接近高收入阶段的门槛。预计在正常情况下，经过“十四五”期间的发展，中国将从中等收入阶段跃升至当代高收入阶段，这也是“十四五”规划设定的目标。
在此基础上，2022年，我们将设定主要宏观经济指标。虽然我们面临着许多挑战，但从政策目标来看，特别是主要宏观经济指标，我们仍然表现出积极的趋势。今年年初，两会政府工作报告分析了各种情况，明确提出今年国内生产总值增长目标为5.5%左右，新增城镇就业1100万人以上，全年城镇失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入增长与经济增长基本同步，进出口稳定，质量提高，国际收支基本平衡，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，生态环境得到改善。能耗目标有点变化，整个“十四五”期间都会考核，所以2022年没有提出具体指标。但是，我们有适当的灵活性，兼顾发展和减排，兼顾当前和长远。另外，可再生能源和原材料能源也不会纳入能源消费总量控制，主要是总结一些经验教训，使其更加灵活。
具体来说，当前的经济增长目标有几个特点:
第一个特点是政府工作报告提出了5.5%的目标，高于国际社会和主要国际经济机构对今年中国经济的预测。我们的增长目标比国际社会更积极，也明显高于世界经济的平均速度。与世界主要经济体相比，中国的政策目标是相对较高的增长率。当然，如果和我们自己的经济发展史相比，是历史最低的，特别是进入新世纪以来。
进入新世纪以来的10年里，中国的平均经济增长率为6.7%。事实上，从2015年开始，增速已经下降到7%以下，之后一路走低，呈现持续下降趋势。2019年，增速降至6.1%。所以在讨论2020年政府工作报告的时候，大家关注的一个重要问题就是中国的增速会不会跌破6%，会不会设定6%的目标。如果跌破6%，其他宏观经济指标的确定也会相应进行系统性调整。当时这个问题还是有争议，有分歧的。
在这场争论达成共识之前，新冠肺炎疫情已于2020年春天爆发。面对来势汹汹的疫情，谁都知道6%的增长目标不太可能实现。疫情趋势和防疫政策对经济的影响有多大？国内交织重叠有多深？我们当时没有把握，所以2020年政府工作报告没有提到经济增速。
除了非常特殊的情况，今年5.5%的目标是历史低点。当然，从国际社会的期待来看，我们还是比较积极的。
第二个特点，虽然5.5%，但还是中高增速。为什么？一是因为主要宏观经济指标平衡的要求，特别是就业指标的要求。根据奥肯定律，结合中国目前的经验，GDP每增长一个百分点，几乎可以带来200多万个就业岗位。今年新增就业1100多万人，城镇失业率控制在5.5%左右。如果是这样，经济增长率将达到5.5%左右。同时，5.5%的GDP增速总体符合3%左右的CPI控制目标。如果没有特殊因素，一般情况下，根据我们国家历年的经验，5.5%的经济增速不会推动CPI涨幅超过3%。
其次，这个目标接近中国近两年的平均增速，这个目标的确定有一定的现实基础。2021年经济增长8.1%，2020年增长2.3%，两年平均增速5.1%。本来我们预测2022年的疫情防控和国际国内经济增长的一些变化会比2020年和2021年慢一些，所以确定的5.5%的费率比最近两年全国平均5.1%的费率略高，还是有一定的依据和基础的。
第三，与中国“十四五”规划的要求有关。2035年，中国人均国民收入将达到当代中等发达国家水平，即人均GDP将达到22000-27000美元，中位数(尤其以韩国为代表)大致为25000美元。按照一般价格，我们现在的价格是12000美元左右。如果要赶上目前世界上中等发达国家的水平，未来15年要翻一番以上。中国人口已经达到顶峰，到2035年将会减少。如果经济总量翻一番，人口规模减少，人均国民收入水平会翻一番以上。
这就提出了一个要求。从经济增长的角度来看，如果GDP总量到2035年翻一番，十四、十五、十六五期间年均增速将达到4.8%。“十四五”期间略高，因为基数在这里。随着基数的增加，客观上速度会变慢，所以“十四五”期间平均速度会达到5.5%。“十五”期间，速度在5%左右。“十六五”期间，平均速度应该在4.5%左右。这样，三个五年计划期间，速度一般都能保持在4.8%以上。因此，5.5%的目标增速与“十四五”期间要求的平均速度有关，也与到2035年与中长期目标相衔接的经济增速有关。
第三个特点，这个目标是中高速增长，体现了主动作为的态度。其实从一开始我们就能感觉到，我们面临的压力、不确定性、困难是非常大的。困难主要体现在几个方面:
第一，世界疫情发展和预防仍存在很大的不确定性。我国疫情防控形势异常复杂，给今年经济增长带来严重风险和挑战。
第二，随着世界经济政治形势的演变，经济复苏的动力不足，全球经济仍处于深度衰退之中。与此同时，出现了新的矛盾和变化。不同经济体之间经济复苏的差异日益扩大，疫情冲击下经济复苏的不平衡性更加突出。前期为了应对金融危机和疫情的叠加，采取了超强的刺激措施，其对经济的负面影响开始显现。特别是超宽松货币政策带来的通胀压力开始释放，初级产品和大宗产品价格大幅上涨。美国等西方主要经济体实施强量化宽松货币政策后，已经对物价形成了强大的推动力。可能形成高增长低通胀，甚至低负增长高通胀的格局，对中国经济造成冲击。